Ministro Marcel: «Un plazo prudente para tener aprobada la reforma tributaria sería a fines de marzo de 2023»

En Hacienda están satisfechos: luego de siete meses en la administración del país, «estamos cerca de tener aprobados casi diez proyectos de ley», resumió el titular de la cartera, Mario Marcel. Los factores para esto podrían ser muchos: la experiencia (en economía, en trámites legislativos, en diálogos, en negociaciones), tanto del ministro como del Presidente Boric; la prioridad en temas de la materia tras dos años de pandemia; y así en más.

En conversación con La Tercera, Marcel destacó: «Hemos tenido capacidad para innovar en política económica. Creamos este complemento de la asignación familiar por el costo de la canasta básica de alimentos y lo definimos de una manera que se pudiera ir adaptando en el tiempo. Chile Apoya ha sido muy oportuno como línea de política pública. Me hubiese gustado poder haber avanzado más rápido con las reformas tributaria y previsional, pero al final ese tiempo ha sido bien invertido en ir generando diálogo y acuerdos».

Pero la calma en la administración del erario fiscal choca con el reciente cambio de gabinete (y la salida, por ejemplo, del ministro Jackson, tras críticas por su incapacidad de diálogo con la oposición). Así, para el ministro de Hacienda la llegada de las ministras Carolina Tohá en Interior y Ana Lya Uriarte en Segpres, ambas contemporáneas suyas, fueron señales a valorar: «En Chile tenemos que aprender que un buen gobierno, una buena organización o una buena empresa, no son aquellas donde todos son iguales, sino donde las diferencias se valoran y se aprovechan».

Superávits

La contracción de gasto público de más del 24% y los superávits efectivo y estructural son dos características en la economía nacional que destacan de la administración de Marcel a cargo de la billetería fiscal. «Los factores que lo explican: primero, la recaudación ha sido mejor que lo previsto cuando se preparó el Presupuesto. A fines del año pasado se pensaba que íbamos a crecer menos del 2% y ahora vemos que será algo más del 2%, pero, sobre todo, la Operación Renta fue muy positiva, reflejando que en 2021 hubo una expansión muy grande de la demanda», precisó el ministro.

Luego añadió: «La evolución de la inflación y el tipo de cambio también han impactado sobre los ingresos nominales. Ahora, por supuesto, si uno hubiera trasladado todos estos mayores recursos a gasto, no habríamos tenido estos resultados. Para llegar a ellos ha sido necesaria mucha disciplina en el gasto fiscal y la convicción de que la consolidación debía hacerse ahora».

A ello se suma también la intención explicitada de conservar la trayectoria fiscal de mediano plazo, pero con un nuevo decreto fiscal: «Vamos a hacer un nuevo decreto fiscal, en el cual recogeremos la propuesta del Consejo Fiscal Autónomo de definir la trayectoria para la política fiscal año a año y no sólo como el punto de llegada. Se incorporará la cifra que tenemos para 2023 y se agregarán para 2024 y 2025 las que sean consistentes con esa convergencia hacia el -0,3%. No vamos a cambiar esa cifra final, porque el compromiso del Presidente Boric ha sido estabilizar la deuda pública y lo haremos en un nivel menor al que planteamos como tope máximo, que era un 45% del PIB. Ahora la deuda pública para 2026 estará en un 40,9% del PIB».

Reforma tributaria

Optimista, Marcel puso sus fichas en la aprobación de la reforma tributaria: «La reforma tributaria poco a poco se va a ir transformando en una realidad. Los detalles se podrán ir ajustando en el camino, pero hemos ido dando pasos que son necesarios. Probablemente la próxima semana vamos a tener más definiciones en torno al royalty minero y nos queda como tarea de aquí a fin de año presentar el proyecto de impuestos correctivos y la ley de rentas regionales».

Así, según sus pronósticos, «un plazo prudente para tener aprobada la reforma tributaria sería a fines de marzo de 2023. Eso sería suficiente para que la reforma comience a tener algún efecto el próximo año, y desde el 2024 hacia adelante el impacto sería más significativo».