Reforma al sistema político: los ajustes obligatorios que deberán aplicar los partidos para mantener su vigencia legal

Con la aprobación del informe de la comisión mixta en la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados por 125 votos a favor, 12 en contra y 2 abstenciones, concluyó el trámite legislativo del proyecto que modifica diversos cuerpos legales para promover la gobernabilidad y la representatividad en el sistema político.

La nueva normativa introduce cambios sustanciales a la Ley Orgánica Constitucional de Partidos Políticos (Ley 18.603), así como a las leyes sobre votaciones populares, municipalidades, gobiernos regionales y la Ley Orgánica del Congreso Nacional.

Nuevos estatutos éticos y plazos para la revalidación militante

Uno de los ejes centrales de la reforma recae en la declaración de principios de los partidos políticos. Las colectividades estarán obligadas a incluir en dicho documento una condena explícita a los sistemas totalitarios y al uso de la violencia como método de acción política, afirmando a su vez un compromiso irrestricto con la probidad y transparencia. Para adaptar sus marcos normativos internos a estos requerimientos, los partidos políticos dispondrán de un plazo de seis meses.

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En materia de presencia y representatividad territorial, la ley establece que los partidos existirán legalmente solo si se constituyen en al menos 8 regiones del país, requiriendo el patrocinio del 0,3% del padrón electoral definitivo de la última elección de diputados.

En tanto, las colectividades que se encuentran actualmente constituidas contarán con 18 meses de plazo para reunir la cifra mínima de afiliados exigida (equivalente al 50% de las firmas requeridas para su constitución) y así evitar su disolución.

Rango legal a comités parlamentarios y reglas sobre asignaciones

En el ámbito del trabajo legislativo, la reforma otorga por primera vez un rango legal a los comités parlamentarios de diputados y senadores. Asimismo, la normativa busca frenar el transfuguismo y la indisciplina al establecer que el incumplimiento de los acuerdos adoptados por la bancada será sancionado como una infracción grave a la disciplina interna de la colectividad.

Junto a esto, se fijó una traba económica a la renuncia de parlamentarios: si un diputado o senador decide desligarse de su comité, este último conservará las asignaciones financieras asociadas a dicho legislador. Si el parlamentario decide incorporarse posteriormente a una nueva bancada, el comité receptor no incrementará sus asignaciones presupuestarias.

El debate parlamentario y las posturas en el Congreso

Durante la discusión en Sala, quienes respaldaron el texto destacaron que el acuerdo en la comisión mixta se logró por unanimidad, enfatizando que la democracia requiere instituciones capaces de canalizar la diversidad de opiniones bajo reglas básicas de convivencia. Los parlamentarios a favor valoraron que las condenas al totalitarismo y la violencia constituyan un piso democrático común.

Por el contrario, los sectores que rechazaron el informe advirtieron que la redacción aprobada reemplazó disposiciones específicas por formulaciones generales en materia de anticorrupción. A juicio de los detractores, la iniciativa no aborda con suficiente profundidad los problemas de fondo e introduce incertidumbre sobre las eventuales interpretaciones jurídicas de la norma.

Nuevas reglas para los partidos políticos en Chile

• Principios obligatorios: Los partidos deberán condenar expresamente los sistemas totalitarios y el uso de la violencia, comprometiéndose con la probidad y transparencia. (Plazo de adecuación: 6 meses).
• Presencia regional: Deberán estar constituidos en al menos 8 regiones del país.
• Mínimo de firmas: Para existir se exigirá el patrocinio del 0,3% del padrón electoral de la última elección de diputados.
• Revalidación de militantes: Los partidos actuales tendrán 18 meses para reunir el 50% de los afiliados requeridos para su constitución y mantener su legalidad.
• Bancadas con rango legal: Se otorga estatus legal a los comités parlamentarios.
• Sanción a la indisciplina: Romper los acuerdos de bancada se tipifica como infracción grave a la disciplina interna.
• Castigo económico a renuncia de parlamentarios: Si un legislador renuncia a su comité, la bancada de origen mantiene sus asignaciones y la nueva no recibe recursos adicionales.