Convención Constitucional: los nudos a desatar de cara a las últimas semanas de trabajo

A tan solo 44 días para que la Convención Constitucional concluya su trabajo, aún quedan nudos por desatar y acuerdos por llegar en las distintas comisiones que permanecen activas, Armonización, Normas Transitorias y Preámbulo, de cara a entregar una propuesta de nueva Constitución este 4 de julio del presente año.

Si bien el órgano redactor ya presentó el primer borrador de propuesta de Carta Magna, la cual incluye 499 artículos en una extensión de 164 páginas, aún queda camino por recorrer para poder finiquitar el texto definitivo que se presentará al pueblo de Chile y que será votado en el plebiscito de salida del próximo 4 de septiembre.

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Preámbulo: ¿18 de septiembre o 18 de octubre?

Una de las comisiones que más problemas ha tenido para poder llegar a acuerdo, es la de Preámbulo, ya que durante el debate desarrollado desde Tocopilla, región de Antofagasta, se generaron algunas diferencias respecto al contenido del texto introductorio de la nueva Constitución.

Son cinco los preámbulos aprobados por la instancia durante su trabajo territorial, lo que no significa que exista un acuerdo entre los convencionales integrantes de la instancia, ya que una fecha en particular divide a los constituyentes.

La discusión se dio respecto a la propuesta de texto introductorio que alude al 18 de septiembre de 1810 y a su vez al 18 de octubre del 2019, escrito que fue presentado por el convencional Jorge Baradit. 

La propuesta en sí indica que «la independencia lograda a partir del 18 de septiembre de 1810 fue en un contexto histórico excluyente, pero el río de la historia siempre sigue su curso y el 18 de octubre del 2019 el mismo pueblo se reencontró con su lucha histórica en búsqueda de la igualdad y la justicia social«.

En esa línea, para el convencional de Vamos por Chile, Eduardo Cretton, la alusión hacia la fecha del estallido social debería ser excluida del texto, ya que solo divide.

«Para mí el 18 de octubre del 2019 no es una fecha que una a los chilenos, es una fecha que nos recuerda a la violencia, que nos recuerda a mucha gente que dividió y que utilizó la violencia como método de expresión política», señaló.

Por su parte, Jorge Baradit señaló que esto más que ser una polémica, es una instancia de debate, la cual es necesaria para generar acuerdos.

«Es una conversación, una discusión que aún no está zanjada, que en absoluto significa que alguien está planteando eliminar el 18 de septiembre, sino que en la medida que está escribiendo una Constitución para todos y todas, todas las conversaciones de qué nos une o nos divide son válidas«, indicó.

Normas Transitorias: un debate de duración

Tanto el ministro de la Segpres, Giorgio Jackson como el Congreso, precisamente el Senado, han entregado insumos para alimentar la Comisión de Normas Transitorias, con el fin de hacer más equilibra la transición de la antigua Constitución a la nueva, en el caso de aprobarse en el plebiscito de salida. Esta instancia no ha estado exenta de polémicas y falta de acuerdos, precisamente en el punto de la duración de los cargos públicos.

Esto centrado en el caso de las y los sanadores, puesto que existe un grupo de parlamentarios que finaliza en tres años más su mandato y en paralelo, están los nuevos integrantes que iniciaron su labor este 11 de marzo por ocho años.

Al respecto, la convencional Marcela Cubillos, fue una de las primera en presentar una propuesta, la cual indicaba que en caso de ser aprobada la Constitución y una vez que fuera publicada en el Diario Oficial, 60 días después se tenía que llamar a elección popular en todos los estamentos, es decir, Presidente, Senado y Diputados y Diputadas, propuesta fue desechada.

Frente a esto y lo que sí está generado consenso, es que esta Constitución a nivel de Ejecutivo y Legislativo entre en vigencia en cuatro años más, de ser aprobada, es decir, que finalice el actual periodo del Presidente Gabriel Boric, de los y las diputadas actualmente electas, además de este grupo de senadores antes mencionado.

Respecto a los senadores recientemente electos, y de aprobarse esta norma transitoria de cuatro años más, les van a quedar cuatro años de trabajo como legisladores, por lo que la propuesta es que la Cámara de las Regiones absorba a ese grupo y que en cuatro años, es decir, cuando terminen su periodo legislativo nuevamente se llame a elecciones.

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Los acuerdos de Armonización

Finalmente, la Comisión de Armonización, haciéndole honor a su nombre, ha sido la instancia más armoniosa de Convención de las tres existentes en la actualidad, ya que tras el trabajo territorial realizado en la la región de Antofagasta, lograron un acuerdo y definieron que la propuesta de Carta Fundamental esté dividida en 13 capítulos. 

Cabe señalar que estas divisiones temáticas deben ser ratificada por el Pleno y recibir los ⅔ de los votos de las y los convencionales para ser parte de la propuesta de nueva Constitución.

«Podemos decir que nos vamos de la región con una estructura de la Constitución definida, el trabajo de Armonización fue bien intenso y en un periodo muy breve logramos un gran acuerdo, que además proyecta lo que nosotros creemos van a ser lo 2/3 en el Pleno”, afirmó la convencional integrante de la comisión, Bárbara Sepúlveda.