Gobierno busca frenar la desmunicipalización: ingresan proyecto para aplazar implementación de los Slep hasta el 2040
El Ministerio de Educación presentará una iniciativa en el Senado para recalendarizar el traspaso de los colegios públicos.
Gobierno busca frenar la desmunicipalización: ingresan proyecto para aplazar implementación de los Slep hasta el 2040 / Ailen Díaz/AGENCIAUNO
El Ministerio de Educación (Mineduc), encabezado por la ministra María Paz Arzola, ingresará este miércoles a la Comisión de Educación del Senado un proyecto de ley que busca intervenir profundamente el proceso de desmunicipalización.
La iniciativa, que materializa una de las principales promesas del Presidente José Antonio Kast, propone una extensa recalendarización en el traspaso de los establecimientos educacionales hacia los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), extendiendo el horizonte máximo de implementación hasta el año 2040.
El diagnóstico del Ejecutivo apunta a que el sistema requiere una mayor flexibilización para mejorar la calidad de los traspasos y, al mismo tiempo, dosificar el impacto en las arcas fiscales. En el contexto de ajuste económico impulsado por la actual administración, La Moneda advierte que asumir las deudas previsionales de los municipios genera un alto gasto fiscal transitorio que debe ser ordenado. A esto se suma la necesidad de contar con mayor tiempo para implementar las recientes mejoras normativas aprobadas por el Congreso.
Recalendarización y facultades presidenciales
En términos operativos, el proyecto de ley propone cuatro ajustes estructurales. El primero consiste en otorgar facultades al Presidente de la República para recalendarizar, por única vez, la puesta en funcionamiento de los 12 SLEP que restan por conformar. El texto establece la obligación de constituir al menos un servicio por año, extendiendo el plazo límite que originalmente culminaba en 2029 hasta el 2040, dependiendo de factores como el presupuesto, el desempeño y las deudas comunales.
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Asimismo, la propuesta faculta al Mandatario para postergar por hasta tres años adicionales el plazo (actualmente de dos años) para el traspaso definitivo del servicio educativo en los 22 SLEP que ya se encuentran creados administrativamente, pero que aún no asumen el control de los colegios.
Flexibilización para municipios de buen desempeño
Uno de los puntos más esperados por el mundo municipal, de manera transversal, es la flexibilización de los requisitos que permiten a las comunas con buenos resultados mantener la administración de sus escuelas. El Mineduc consideró que los cuatro requisitos copulativos exigidos en la ley actual son excesivamente rígidos, limitando el uso de esta excepción.
Para facilitar este mecanismo, el proyecto exigirá que las administraciones edilicias cumplan solo uno de los dos requisitos pedagógicos actualmente vigentes, manteniendo intactas las exigencias de orden financiero.
Además, el texto introduce una causal inédita: un municipio podrá retener su calidad de sostenedor si demuestra indicadores en la prueba Simce y niveles de deuda previsional superiores a los del SLEP que le correspondería integrar. Al igual que los requisitos financieros, esta nueva ventana tendrá como plazo máximo el año 2040. Cabe destacar que la iniciativa no tiene efecto retroactivo, por lo que no modificará el escenario de los 169 municipios que ya entregaron sus colegios a los 36 SLEP que se encuentran en pleno funcionamiento.
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