Dobles contratos, sin registro de asistencia y labores a particulares: los graves hallazgos de Contraloría en Carabineros
Una auditoría reveló que 36 abogados mantenían dos contratos simultáneos por las mismas funciones. El ente fiscalizador constató además la falta de control horario y pagos en exceso al interior de la institución.
Agencia Uno
Una reciente auditoría de la Contraloría General de la República (CGR) dejó al descubierto una serie de irregularidades administrativas al interior de Carabineros, específicamente en la contratación y fiscalización de los funcionarios que se desempeñan como oficiales de justicia de la institución policial.
A través del informe INVE N° 540 de 2025, focalizado en la Dirección Nacional de Personal de Carabineros durante el periodo 2024, el organismo fiscalizador revisó el cumplimiento de las jornadas laborales y la modalidad de contrataciones adicionales por resolución (CPR), detectando anomalías que contravienen la normativa y la jurisprudencia vigente.
El hallazgo más contundente del reporte señala que, de un universo de 144 abogados que trabajaban como oficiales de justicia, cuyas remuneraciones conjuntas superaron los $5.540 millones durante 2024, un grupo de 36 funcionarios mantenía de forma simultánea un segundo contrato CPR por 22 horas semanales adicionales. Por esta segunda vía, percibieron más de $1.944 millones.
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Al respecto, la Contraloría verificó que estos 36 profesionales desarrollaban exactamente las mismas labores en ambos contratos, una práctica que choca con la normativa pública. La regla general, ratificada en el dictamen N°13.912 de 2017 de la propia CGR, establece que una contratación adicional solo es permitida cuando se trata de funciones distintas a las del contrato principal.
Ante esto, el ente ordenó ajustar las designaciones. Si la jornada de 22 horas, fijada en 1991, resulta insuficiente, corresponderá al General Director de Carabineros actualizar el documento para cubrir las necesidades del servicio, recordando que los oficiales tienen la obligación de extender su jornada ordinaria cuando la función lo requiera.
Sin control horario y boletas a particulares
La auditoría también desnudó una severa falencia en la fiscalización interna. En las inspecciones en terreno, se constató que 23 de los 36 funcionarios con doble contrato no contaban con registros de asistencia ni sistemas de control horario. Esta carencia técnica impidió a la Contraloría comprobar si efectivamente cumplían con las horas por las cuales estaban siendo remunerados con recursos del Estado.
Esta falta de marcaje se vuelve aún más compleja al cruzar los datos tributarios. La investigación reveló que 5 de estos 36 funcionarios emitieron boletas de honorarios a particulares por más de $43 millones durante 2024. A nivel general, 23 de los 144 oficiales de justicia emitieron boletas por más de $434 millones por actividades ajenas a Carabineros. Si bien el ejercicio de labores privadas no es necesariamente una infracción, la ausencia de registros de asistencia imposibilita determinar si dichos trabajos particulares se realizaron fuera de la jornada laboral institucional. Por ello, Carabineros fue instruido a implementar mecanismos de control estrictos.
Pagos en exceso y acciones legales
Finalmente, el documento de la CGR advirtió sobre la ejecución de pagos en exceso a dos funcionarios de la institución, por montos de $9.048.041 y $881.527, respectivamente.
Debido a la gravedad de este hecho y con el objetivo de proteger los recursos fiscales, el organismo adelantó que presentará las acciones correspondientes ante el Juzgado de Cuentas para exigir la restitución de los dineros mediante un reparo. En paralelo, Carabineros deberá informar a la Contraloría los resultados de la investigación disciplinaria interna, orientada a determinar las responsabilidades administrativas de los funcionarios involucrados en esta trama de irregularidades.
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